2009年6月7日，在北京举行的第三届中国水泥投资高峰论坛上，与会的国家发改委官员及中国建材联合会等行业协会人士做出了上述表示。 
　　中国建材联合会副会长徐永模在论坛发言中称，受益于国家4万亿投资拉动内需的举措，水泥这个与基础设施建设关联度几乎达到100%的行业，在今年前四个月中，产量增长超过12%。不过，与此同时，新的生产线建设热情仍居高不下，由此加剧了部分区域市场的产能严重过剩。
　　国家发改委产业协调司刘明处长认为，针对这些情况，水泥行业在提高产业集中度、避免过度竞争的同时，应向上下游产业链延伸，生产商品混凝土及预制品等产品。
　　刘明表示，跨国水泥巨头，如法国的拉法基（Lafarge）、德国的海德堡（Heidelberg）、意大利水泥（Italcementi）等，不只生产水泥，也有自己的骨料厂和商品混凝土及预制品工厂，“实践证明，这是成功的做法”。
　　他亦表示，在水泥产业政策上，国家也鼓励企业大力发展商品混凝土，支持水泥企业延长产业链，发展终端产品，逐步实现水泥制品部件化。
　　混凝土是目前土木工程中用途最广、用量最大的一种建筑材料，以水泥、砂石等为主要原材料。近几年来，基于环保、质量保证等因素，在土木建筑工程里，越来越多地使用企业化的混凝土搅拌站生产、混凝土搅拌车运输的“商品混凝土”，而逐渐抛弃以往建筑方现场搅拌的混凝土。
　　不过，徐永模也称，尽管水泥企业向商品混凝土延伸，有掌握上游资源、熟悉客户、了解信息、资本雄厚等众多优势，但同样容易出现产能过剩，形成卖方市场，出现恶性竞争的情况。
　　他同时认为，商品混凝土生产受气候影响，具有季节性，又受工程施工影响，具有非连续性，因此布局时单线规模不宜过大，技术门槛看似不高却很关键，容易出现质量问题，“一出问题，就赔不起”。